1、綠化養(yǎng)護與施工加快發(fā)展農(nóng)村公路，改善農(nóng)村的交通狀況，代表了最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵺`“三個代表”重要思想的行動體現(xiàn)。
　　
　　2、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是全面推進農(nóng)村小康建設(shè)的重要前提，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化進程，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。 timechemicals.com
　　
　　3、加快發(fā)展農(nóng)村公路，綠化養(yǎng)護與施工是實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的重要保障，交通能否實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，歸根結(jié)底是能否實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。解決農(nóng)村公路暢通，確保農(nóng)民群眾利益。
　　
　　4、加快發(fā)展農(nóng)村公路，是改善和優(yōu)化我國公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇，農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，農(nóng)村公路的快速發(fā)展，全國公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善，公路的通達深度明顯提高。
　　
　　
　　為切實加快農(nóng)村公路的全面發(fā)展，我們必須正確認識農(nóng)村公路建設(shè)中所面臨的新形勢、新問題。
　　1、綠化養(yǎng)護與施工計劃編制不科學。近些年來，交通部門對農(nóng)村公路建設(shè)計劃編制做了大量的工作，使農(nóng)村公路建設(shè)得到了飛快的發(fā)展。由于農(nóng)村公路建設(shè)工程量小、標準低，一般為當年開工、當年完工，而計劃編制中存在下半年或跨年度下達，造成計劃編制時間與實際工程施工時間不協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)，這就影響了工程的質(zhì)量和進度。
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　　2、技術(shù)標準低、壽命短。農(nóng)村公路建設(shè)上級補助資金標準統(tǒng)一，不同地區(qū)執(zhí)行標準不一致。山區(qū)地區(qū)原材料購進相對困難，修路成本要偏高，在有限的資金投入情況下，使得農(nóng)村公路建設(shè)基層強度標準較低，防水抗凍性差，公路使用壽命短，很難發(fā)揮長期效益。
　　
　　
　　3、建設(shè)及養(yǎng)護資金不足。近年來農(nóng)村公路建設(shè)資金主要靠國家及省補助，縣道養(yǎng)護資金主要以拖養(yǎng)費返成為主，而國家及省切塊補助建設(shè)資金還有很大資金缺口，鄉(xiāng)財政配套很難。拖養(yǎng)費額有限，并呈減少趨勢，只能保證收費及管理人員工資。超期服役的鄉(xiāng)村道路沒有資金及時改造和養(yǎng)護，使得鄉(xiāng)村道路基本處于“失養(yǎng)”狀態(tài)，路況急劇下降。
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　　為推進和加快農(nóng)村公路的健康發(fā)展，我們應(yīng)當從以下幾方面著手解決：
　　1、科學合理編制農(nóng)村公路建設(shè)計劃。對每年實施的項目要在年底或3月份之前完成項目的前期工作，在每年的7月份以前完成實施工作。這樣，就抓住了工程施工的黃金期，既保證了工程的質(zhì)量，又能在下半年提前完成驗收和制定來年的計劃，使農(nóng)村公路建設(shè)計劃更加科學規(guī)范。
　　
　　2、提高農(nóng)村公路技術(shù)等級及強度標準。對于縣、鄉(xiāng)道路不需太寬(一般路面 5.0~6.0 米即可)、保證暢通，提高基層標準，增加一層水泥穩(wěn)定碎石，路面結(jié)構(gòu)采取強基薄面結(jié)構(gòu)。堅持“因地制宜、就地取材、以防為主、防治結(jié)合”的原則，合理設(shè)置防護工程，確保路基、橋梁穩(wěn)定。
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　　3、強化各級政府的職責，拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來源體系。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金擬采取建設(shè)資金全部由國家和省投入，養(yǎng)護資金由省從汽車養(yǎng)路費及通行費中調(diào)出專項資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護，發(fā)揮農(nóng)村公路在縣域經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”。
　　
　　4、綠化養(yǎng)護與施工加強行業(yè)管理，建立健全管理機構(gòu)，促進農(nóng)村公路健康快速發(fā)展。堅持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針，改革完善農(nóng)村公路管理體制，實行“中央指導，省市監(jiān)管，縣、鄉(xiāng)級負責”的體制，明確各級政府的職責，加大各級政府對農(nóng)村公路的管理力度，并以縣為基礎(chǔ)，建立一體化的農(nóng)村公路管理機構(gòu)，因地制宜，制定切實可行的標準，加強專業(yè)化技術(shù)指導，充分發(fā)揮投資效益。
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　　5、制定完善農(nóng)村公路建設(shè)的各項規(guī)章制度。為了保證農(nóng)村公路健康發(fā)展，禁止在建設(shè)、管理和養(yǎng)護過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)、違紀、不作為等情況，使農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道，建議國家、省政府及有關(guān)部門以規(guī)定、規(guī)章或辦法等形式明確以下方面的事項:明確農(nóng)村公路的技術(shù)標準、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護范圍、養(yǎng)護定額、養(yǎng)護質(zhì)量標準等)、、地方配套資金渠道及標準、養(yǎng)護資金來源及養(yǎng)護體制、管理辦法等。規(guī)范建設(shè)市場主體，提高工程質(zhì)量，降低后期養(yǎng)護費用。明確建設(shè)、養(yǎng)護市場的準入條件，保證農(nóng)村公路的質(zhì)量。
　　
　　
　　總之，農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護，是一項全新的、長期的、艱苦的工作。農(nóng)村公路建設(shè)要保持持續(xù)、健康的發(fā)展、穩(wěn)定的發(fā)展，各級政府部門領(lǐng)導重視、大力支持，交通行業(yè)主管部門完善制度、 規(guī)范程序， 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村盡職盡責， 大力推廣在實踐中總結(jié)出來的好經(jīng)驗、好做法，就一定能解開農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護難這把 “鎖” ，促進農(nóng)村公路建設(shè)更好、更快的發(fā)展timechemicals.com